自然資源潛力  丹東市獨特的氣候環(huán)境，造就了人居佳地，更造就了廣袤的優(yōu)質(zhì)畜禽飼養(yǎng)空間。據(jù)測算，同樣一只肉雞，在相同的條件下，同等日齡出欄，在丹東市飼養(yǎng)就比省內(nèi)其他城市高出250克。林下草資源和農(nóng)作物秸稈資源豐富，可飼養(yǎng)200萬只羊和50萬頭牛，容納50萬群的蜜蜂。畜禽遺傳資源豐富，在全省第一批畜禽遺傳資源品種保護名錄中，丹東市的黑豬、絨山羊、中華蜜蜂、沿江牛及大骨雞榜上有名，占據(jù)了半壁江山。

    市場消費潛力  從本地市場看，2008年，全市人均肉占有量為75.5千克，相當(dāng)于全省人均88.4千克的85.4%；蛋占有量為41.5千克，相當(dāng)于全省人均54.2千克的76.6%；奶占有量為10.4千克，相當(dāng)于全省人均26.8千克的38.8%，市場潛力巨大。

    加工增值潛力  目前，全市絕大多數(shù)畜禽產(chǎn)品僅局限于屠宰分割或鮮活產(chǎn)品，加工增值很少。倘若大幅提高深加工能力，促使畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖者形成利益共同體，不僅能解決畜禽的銷售問題，還可以通過加工獲得增值。

    發(fā)展對策

    以政策扶持為抓手，大力推進規(guī)模養(yǎng)殖，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式  一是要按照《遼寧省2008~2010年畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項目實施方案》的相關(guān)要求，對新建小區(qū)繼續(xù)實施以獎代補政策，促進畜禽養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展。二是進一步加強畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)認定工作，促進規(guī)模養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。三是積極爭取國家規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目，加快推進養(yǎng)殖小區(qū)清潔化生產(chǎn)進程，并確保全市推薦的丹東市種畜場等6家企業(yè)全部通過省和農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范創(chuàng)建工作驗收。四是進一步完善規(guī)模養(yǎng)殖場備案制度，依法建立健全養(yǎng)殖檔案，推進小區(qū)規(guī)范化管理。五是以鳳城市被確定為全省首批畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（肉雞）基地建設(shè)重點縣為契機，將東港打造成肉雞、生豬、蛋雞優(yōu)勢區(qū)，將鳳城打造成肉雞、肉牛、絨山羊及生豬優(yōu)勢區(qū)，將寬甸打造成絨山羊、中華蜜蜂優(yōu)勢區(qū)，推動畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時，積極推進鳳城草河肉牛、通遠堡及劉家河肉雞，東港前陽及長山肉雞、十字街生豬、馬家店蛋雞，寬甸大西岔中華蜂、灌水肉鴨、古樓子蛋鴨等“遼寧特產(chǎn)之鄉(xiāng)”評選認定，進一步推進“一鄉(xiāng)一特”建設(shè)工作。

    以畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)為重點，大力推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步完善畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條  一是爭取省以獎代補資金。按照《遼寧省2008~2010年畜產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)項目實施方案》扶持龍頭企業(yè)政策要求，丹東雙增食品開發(fā)有限公司生豬屠宰加工建設(shè)項目、丹東耘墾牧業(yè)有限公司肉雞屠宰加工建設(shè)項目，已經(jīng)分別獲得省政府一次性獎勵資金500萬元。今年，力爭將東港成達億只肉食雞屠宰加工項目和雙增萬噸熟食加工項目列入扶持之列。二是加大招商引資力度，爭取引進蛋粉、羊絨、蜂產(chǎn)品等一批新的龍頭企業(yè)建設(shè)項目。三是做好雙增豬肉、錦江山分割肉雞、升泰及派波乳品、享吉和遼丹鮮蛋、萬筠及青山湖蜂蜜、美比鵪鶉蛋等一批名牌產(chǎn)品的開發(fā)。四是依據(jù)農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》，力爭對寬甸中華蜂蜜、丹東黑豬等特色畜產(chǎn)品進行地理標(biāo)志登記。五是按照“民辦、民管、民受益”的宗旨，進一步加強農(nóng)民合作社的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，建立健全合作社內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和經(jīng)營機制，促進畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。

    以良種建設(shè)為根本，大力推進畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，切實提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和效益  一是鼓勵和扶持良種畜禽場建設(shè)。重點支持雙增原種豬場建成達產(chǎn)，并抓好市種畜場等3個省級種豬場建設(shè)，搞好種豬測定，保證良種供應(yīng)。二是加快地方良種的純繁擴群、種畜更新和選育步伐，加大新品種、新品系培育推廣力度，不斷提高地方特色良種比重。重點做好“遼新丹豬”的中試工作，并通過整合涉農(nóng)政策，扶持3家~4家中華蜜蜂資源場，推進中蜂種群繁育及新技術(shù)推廣工作。三是加快人工改良站點建設(shè)，著重建設(shè)豬、絨山羊、牛的人工配種站點，普及推廣優(yōu)良品種，推進畜牧業(yè)科技進步。四是積極推廣發(fā)酵床養(yǎng)豬等實用技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。五是依法查處種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供保障。六是認真落實母豬補貼及保險和良種奶牛及牧業(yè)機械補貼等政策，促進良種體系建設(shè)健康發(fā)展。

    以畜產(chǎn)品安全為目標(biāo)，積極開展無規(guī)定動物疫病區(qū)評估認證，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供有力保障  一是強化重大動物疫病免疫和監(jiān)測，保證應(yīng)免疫動物免疫率達到100%。二是不斷完善應(yīng)急預(yù)案，及時更新應(yīng)急物資，做好應(yīng)急隊伍培訓(xùn)演練，有效提高應(yīng)急反應(yīng)能力。三是加強動物檢疫監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊加工、運輸、經(jīng)營病死動物，逃避檢疫等違法行為，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)、制假售假、違法添加使用違禁物質(zhì)等重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件，并追究監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任。四是繼續(xù)推進動物標(biāo)志和動物疫病可追溯體系建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化信息化管理。五是建設(shè)市、縣兩級動物疫病診斷中心，完善診斷、檢驗、監(jiān)測儀器設(shè)備，確保通過國家無規(guī)定動物疫病區(qū)評估認證。六是進一步加強市畜產(chǎn)品安全檢測站監(jiān)管人員隊伍建設(shè)，逐步建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級畜產(chǎn)品安全監(jiān)管機構(gòu)，實現(xiàn)管理、監(jiān)督和檢驗分離的新的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作機制。七是強化企業(yè)法人（養(yǎng)殖、經(jīng)營者）是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識，全面實行質(zhì)量安全承諾制。八是在保證質(zhì)量的前提下，努力增加無公害認證產(chǎn)品的數(shù)量和產(chǎn)量，強化對無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地范圍、生產(chǎn)過程與標(biāo)志使用等證后監(jiān)管。

    以市場為導(dǎo)向，大力推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)全市畜牧業(yè)經(jīng)濟全面振興  一是大力推進中華蜜蜂產(chǎn)業(yè)。中華蜜蜂是丹東市特色養(yǎng)殖品種之一，具有不占耕地、勞動強度低、生態(tài)效益強、養(yǎng)殖效益高、宜定居飼養(yǎng)等諸多優(yōu)點。近年來，寬甸縣出臺了扶持中華蜜蜂的系列政策，強化養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)，使養(yǎng)殖量由8000群發(fā)展到3萬群，蜂蜜產(chǎn)量達到30萬千克，為農(nóng)民增加收入3000余萬元，使寬甸縣成為全國最大的中華蜜蜂飼養(yǎng)基地。二是大力推進絨山羊產(chǎn)業(yè)。寬甸、鳳城為全省絨山羊基地縣。近年來，為緩解林牧矛盾，廣大農(nóng)民在實踐中總結(jié)探索出一套完整的舍飼圈養(yǎng)技術(shù)，將絨山羊養(yǎng)殖這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2009年，全市絨山羊飼養(yǎng)量位居全省第三，年產(chǎn)羊絨300噸。三是大力推進黑豬產(chǎn)業(yè)。市種畜場培育的“遼新丹豬”，明年有望通過國家新品種鑒定。應(yīng)抓住這一有利時機，加大推廣力度，加強黑豬肉市場開發(fā)，將丹東市打造成全省乃至全國最大的黑豬生產(chǎn)基地。四是大力推進肉雞產(chǎn)業(yè)。作為丹東市目前產(chǎn)業(yè)化程度最高的畜牧產(chǎn)業(yè)項目，肉雞飼養(yǎng)正在耘墾、遼豐、成達、大閏等龍頭企業(yè)及眾多經(jīng)紀(jì)人帶動下快速發(fā)展，并一躍成為全市牧業(yè)經(jīng)濟的排頭兵。應(yīng)緊緊抓住這一良好形勢，以市場為導(dǎo)向，科學(xué)發(fā)展，合理生產(chǎn)，將肉雞產(chǎn)業(yè)做大做強。五是穩(wěn)定發(fā)展蛋雞產(chǎn)業(yè)。在全市存欄1萬只以上的170個規(guī)模蛋雞場中，有3家蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)在國家出入境檢驗檢疫局登記備案，具備了出口資格。其中東港勝大禽業(yè)有限公司生產(chǎn)的“享吉”牌鮮蛋，2009向香港出口1萬噸，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯8000多萬港元。應(yīng)充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，進一步增加鮮蛋出口數(shù)量，穩(wěn)步推進蛋雞養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)。

    以監(jiān)測預(yù)警為新型平臺，大力推進生產(chǎn)統(tǒng)計工作，為畜牧業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)  一是建立健全生產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測責(zé)任制。各級畜牧獸醫(yī)部門要把統(tǒng)計監(jiān)測責(zé)任落實到人，統(tǒng)計監(jiān)測人員不得隨意更換，保持統(tǒng)計工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性和長期性。二是大力推進生產(chǎn)監(jiān)測工作。2008年開始，市畜牧獸醫(yī)局在全市安排布置40個監(jiān)測點，密切監(jiān)測生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、奶牛、絨山羊等主要畜禽生產(chǎn)情況及市場價格變化情況，全面、真實掌握生產(chǎn)實際情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。今年開始，又在“丹東畜牧獸醫(yī)在線”網(wǎng)上公布當(dāng)月主要畜產(chǎn)品市場價格，為農(nóng)戶生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)。三是扎實推進全面統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作。業(yè)務(wù)部門要加強與統(tǒng)計部門的溝通交流，把數(shù)據(jù)核準(zhǔn)、核實，做到數(shù)據(jù)符合邏輯關(guān)系，反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢。四是著力加強形勢分析和預(yù)警工作。相關(guān)部門要密切跟蹤本地畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢，在對主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)和變化情況做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、底數(shù)清、趨勢明的同時，及時向公眾發(fā)布預(yù)警信息，減少盲目養(yǎng)殖帶來的市場風(fēng)險。